嶄新的一年太陽能行業(yè)即將來到，昆明太陽能廠家需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：
首先，太陽能熱水器市場核心轉(zhuǎn)移。無論怎樣，農(nóng)村市場還是太陽能產(chǎn)品的消費(fèi)大市場，尤其在家電下鄉(xiāng)年，我們更應(yīng)該抓住機(jī)會，打好這場后家電下鄉(xiāng)時代的這一場戰(zhàn)役。市場戰(zhàn)略應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)向中西、中南、西南市場轉(zhuǎn)移方向。行業(yè)里一些有前瞻性企業(yè)早早在布局，建立生產(chǎn)基地，可以多多關(guān)注這些企業(yè)所建分廠的運(yùn)營情況及對當(dāng)?shù)厥袌龅拈_發(fā)實(shí)效的。
其次，批發(fā)商們的轉(zhuǎn)型升級以及存活。我們將廠家與銷售商看作是利益共同體，是互相依存的關(guān)系，那么針對太陽能批發(fā)市場萎縮，我們應(yīng)該多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村分銷商的生存問題，針對城市代理商，要多多輔助其由零售商向工程商的快速并成功轉(zhuǎn)型。今年乃至以后廠家對于渠道的安撫、優(yōu)化工作更為重要了。
再次，作為廠家要經(jīng)常關(guān)注政府的市政太陽能工程項(xiàng)目。還有在市政工程的招投標(biāo)中，我們需要謹(jǐn)慎的是，在眼熱的同時，也得拷量企業(yè)自身的技術(shù)、產(chǎn)品、墊資能力是否能達(dá)到相應(yīng)的要求，同時需要避免低價競爭，薄利或虧本經(jīng)營的出現(xiàn)等。
最后，太陽能公司產(chǎn)業(yè)升級并轉(zhuǎn)型謀求新發(fā)展。明年有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的話題將是我們太陽能熱水器品牌廠家關(guān)注的重點(diǎn)。一定要把握大的政策導(dǎo)向及全球環(huán)境對新能源的影響。我們應(yīng)該對太陽能熱水器市場保持信心，一切有利于提高士氣的行為、政策、言論都值得每個廠家去關(guān)注的。
昆明是全國可開發(fā)利用太陽能最好的地區(qū)之一，在太陽能應(yīng)用上具有非常優(yōu)越的條件。為此市政府于2008年成立了昆明市太陽能資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了6+2的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提出了堅(jiān)持多樣化、規(guī)?；柲軕?yīng)用帶動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、示范先行，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施，市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持打造太陽能光熱應(yīng)用、太陽能光伏示范和配套特色產(chǎn)業(yè)三個基地等原則和中長期目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，市政府先后印發(fā)了《昆明市人民政府關(guān)于加快太陽能資源開發(fā)利用的意見》、《昆明市太陽能利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》、市太陽能資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《關(guān)于2012年全市太陽能應(yīng)用工作安排的通知》、《關(guān)于印發(fā)2013年全市太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于加快太陽能利用，促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的通知》，組織召開了全市太陽能現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，編印了《昆明市太陽能應(yīng)用手冊》，制作了太陽能應(yīng)用宣傳片《陽光的召喚》，有力推動了全市太陽能應(yīng)用和發(fā)展。
一、昆明太陽能應(yīng)用現(xiàn)狀
按照《昆明市太陽能利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010年-2020年）要求，全市太陽能熱利用的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域是：在全市城市農(nóng)村實(shí)施太陽能熱水器計(jì)劃；由昆明學(xué)院等科研院所開展太陽能熱利用技術(shù)研究；在昆明東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、仁和區(qū)南山工業(yè)園區(qū)發(fā)展太陽能熱利用產(chǎn)品制造；在12個地面太陽能電站選址中選擇2-5個地點(diǎn)建設(shè)20兆瓦太陽能熱發(fā)電示范工程。光伏發(fā)電重點(diǎn)方向和區(qū)域是：啟動城市光伏發(fā)電應(yīng)用工程；開展農(nóng)村光亮工程；開展地面光伏電站試點(diǎn)，劃定了米易縣馬鹿寨、鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)安寧村萬家山梁子、益民鄉(xiāng)新民村四平山、紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)村大皮坡、紅寶鄉(xiāng)長草坪、格沙拉鄉(xiāng)韭菜坪、仁和區(qū)福田鎮(zhèn)金龜村、太平鄉(xiāng)灰嘎村、太平鄉(xiāng)花山村、太平鄉(xiāng)紅石巖村、前進(jìn)鎮(zhèn)永勝村、西區(qū)格里坪鎮(zhèn)莊上村等12個適宜建設(shè)地面太陽能電站土地模塊，總占地面積8.6萬畝，可建設(shè)光伏電站 200萬千瓦。
目前全市太陽能光熱利用方式有太陽能熱水器、太陽能采暖、太陽能空調(diào)、太陽能干燥和太陽能集中供熱。太陽能熱水器和太陽能集中供熱是應(yīng)用比較廣泛的兩種形式。太陽能集中供熱推廣情況，2021年昆明市開展11層以上建筑的太陽能+空氣源熱泵集中供熱示范以來全市太陽能集中供熱熱水器面積達(dá)到近12萬平方米，其中仁和區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣和米易縣集中供熱系統(tǒng)集熱器面積分別為2萬平方米、1.1萬平方米、0.6萬平方米、0.7萬平方米、7萬平方米。全市戶用太陽能熱水器使用情況，仁和區(qū)戶用型太陽能熱水器面積達(dá)13.4萬平方米，熱水器普及率68%；東區(qū)戶用型太陽能熱水器面積19.7萬平方米，熱水器普及率70%；西區(qū)戶用型太陽能熱水器面積7.4萬平方米，熱水器普及率60%；鹽邊縣戶用型太陽能熱水器面積14.8萬平方米，太陽能熱水器普及率63%；米易縣戶用型太陽能熱水器面積14.4萬平方米，太陽能熱水器普及率80%。加上集中供熱系統(tǒng)集熱器，到目前為止全市太陽能熱水器的集熱面積已經(jīng)達(dá)到近80萬平方米，全市太陽能熱水器平均普及率達(dá)到68%。
全市太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用主要有太陽能路燈、太陽能殺蟲燈、太陽能光伏提灌電站、太陽能光伏分布式發(fā)電站、地面太陽能光伏發(fā)電站、太陽能發(fā)電釩電池儲能電站等。到目前為止全市城市道路、鄉(xiāng)村、廠區(qū)、居民社區(qū)共安裝太陽能路燈1500多套，總?cè)萘窟_(dá)到90千瓦；米易、鹽邊安裝太陽能殺蟲燈320盞，總?cè)萘窟_(dá)到10千瓦左右；建成用于林業(yè)生態(tài)修復(fù)和解決缺水山區(qū)農(nóng)村用水太陽能光伏提灌電站10個，總?cè)萘窟_(dá)到650千瓦；建成并網(wǎng)的屋頂太陽能發(fā)電站10個，總?cè)萘?290千瓦，其中光伏分布式發(fā)電站3個、家庭戶用光伏發(fā)電站7個；在鹽邊萬家山建成3萬千瓦地面太陽能電站一個；建成太陽能發(fā)電釩電池儲能應(yīng)用發(fā)電站4個，釩電池儲能容量達(dá)47千瓦/小時。
二、近幾年太陽能工作推進(jìn)情況
1.以示范為先導(dǎo)帶動太陽能推廣應(yīng)用
一是抓好示范工程,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。根據(jù)昆明市太陽能應(yīng)用的實(shí)際,從2009年開始,市政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金支持太陽能示范工程和項(xiàng)目,通過政府引導(dǎo),促進(jìn)太陽能應(yīng)用的發(fā)展。2009-2014年全市組織實(shí)施了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域32個示范工程和項(xiàng)目，目前已實(shí)施的市級太陽能示范項(xiàng)目主要有：攀鋼研究院釩電解液提純研究及太陽能發(fā)電釩電池儲能應(yīng)用、市農(nóng)林院太陽能沼氣應(yīng)用、攀煤燃煤鍋爐太陽能應(yīng)用改造、天宇公司水木風(fēng)華高層建筑太陽能集中供熱系統(tǒng)、中石油昆明公司加油站屋頂太陽能發(fā)電應(yīng)用、昆明學(xué)院恒溫游泳館太陽能光熱應(yīng)用、市林業(yè)局阿米什太陽能提灌及干巴塘太陽發(fā)電釩電池調(diào)峰儲能提灌應(yīng)用、仁和區(qū)波西村太陽能提灌應(yīng)用、鹽邊興旺煤業(yè)太陽能光熱干燥加熱利用、銀江金勇工貿(mào)有限責(zé)任公司太陽能殺蟲燈產(chǎn)品應(yīng)用、東泰新能源藍(lán)鈦膜平板熱水器擴(kuò)能改造、炳仁線和炳三區(qū)太陽能路燈照明系統(tǒng)應(yīng)用等。
二是積極爭取國家示范項(xiàng)目，提高應(yīng)用水平。2009年國家開展太陽能光電建筑一體化示范和金太陽示范工程以來，按照要求，昆明市制定了金太陽示范工程實(shí)施方案并積極組織了申報，昆明市先后有市中心醫(yī)院311.58千瓦屋頂太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)示范工程項(xiàng)目、鹽邊縣10兆瓦太陽能光伏電站示范項(xiàng)目、昆明學(xué)院2.1兆瓦屋頂太陽能電站、金勇工貿(mào)公司5兆瓦太陽能屋頂電站進(jìn)入2009年、2011年、2012年國家金太陽示范工程項(xiàng)目目錄，鋼城集團(tuán)漢風(fēng)物流1.5兆瓦屋頂太陽能電站進(jìn)入國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范目錄。目前建成并網(wǎng)發(fā)電的國家金太陽示范項(xiàng)目有：昆明學(xué)院2.1兆瓦、金勇工貿(mào)公司5兆瓦太陽能屋頂電站。
2.以項(xiàng)目為載體促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是按照全市的統(tǒng)一安排和部署,各縣區(qū)和有關(guān)部門把太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)主動開展對外合作工作，并取得初步成效。2009年以來先后與浙江向日葵光科、江蘇中德新能源、中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源、大唐集團(tuán)新能源、華能明陽新能源、無錫尚德集團(tuán)、保定天威新能源、江蘇阿特斯、四川東電集團(tuán)、中國工程物理研究院、中科院大連化學(xué)物理研究所、北京普能公司、北京漢能集團(tuán)、臺灣威奈公司、日本住友、中法光伏（香港）有限責(zé)任公司等國內(nèi)外知名太陽能企業(yè)進(jìn)行洽談或合作，通過以上工作，有力促進(jìn)了全市太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批從事太陽能開發(fā)應(yīng)用和生產(chǎn)企業(yè)逐步形成，目前全市共登記注冊涉及太陽能應(yīng)用相關(guān)個體工商戶140戶、公司50戶、個人獨(dú)資企業(yè)8戶。已建成昆明鼎好太陽能科技開發(fā)有限公司10兆瓦/年太陽能晶硅電池組件生產(chǎn)線、5萬臺真空管太陽能熱水器/年生產(chǎn)線，東泰太陽能科技有限公司10萬平方米/年藍(lán)鈦膜平板太陽能熱水器生產(chǎn)線，銀江金勇工貿(mào)公司太陽能殺蟲燈生產(chǎn)線等項(xiàng)目。
二是結(jié)合資源優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)。昆明是我國的釩鈦之都，釩鈦資源十分豐富，釩原料占全國的80 %，占世界20 %左右。為了把昆明釩鈦資源更好地利用，提升釩鈦資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益，昆明近年來先后開展了鈦鐵、釩鐵產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)出了高品位的鈦鐵、釩鐵。昆明鋼鐵研究院進(jìn)行了金屬釩的提純研究，在釩產(chǎn)品提純、四價釩粉末生產(chǎn)技術(shù)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，可批量生產(chǎn)四價釩粉末，直接用于釩電池四價釩離子溶液的配制，在釩電池電解液產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)具有一定優(yōu)勢。昆明市銀江金勇工貿(mào)公司與中國工程物理研究院電子工程研究所合作開展了釩電解液的提純和提高濃度的研究，初步建成1000立方/年釩電解液中試生產(chǎn)線。
3.加強(qiáng)研發(fā)平臺和學(xué)科建設(shè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)
支持昆明學(xué)院于 2013年成功申報了太陽能技術(shù)集成及應(yīng)用推廣四川省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室是是四川省唯一從事太陽能技術(shù)與應(yīng)用研發(fā)的省級高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，近兩年來該實(shí)驗(yàn)室通過參與國家標(biāo)準(zhǔn)太陽能干燥系統(tǒng)通用技術(shù)要求的起草、昆明學(xué)院2.1兆瓦太陽能屋頂用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電站的建設(shè)、《昆明市新能源利用示范城市規(guī)劃》 編制、實(shí)施太陽能發(fā)電—釩電池儲能調(diào)峰揚(yáng)水生態(tài)恢復(fù)及太陽能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用等項(xiàng)目，使昆明學(xué)院成為中國太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長單位，擴(kuò)大了昆明市的影響力，該學(xué)院依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，通過引進(jìn)和外聘的方式，組建了一支學(xué)科交叉、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、人員結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的科研隊(duì)伍，現(xiàn)有專兼職人員41人，其中教授10人，副教授13人，講師5人，助教4人，博士研究生2人，碩士研究生5人。 在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了新能源材料科學(xué)與工程專業(yè)，填補(bǔ)了昆明市高校太陽能專業(yè)方面的空白。目前該校正在申報四川省太陽能利用技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室，下一步將為昆明市太陽能利用技術(shù)研究搭建更高科研平臺和培養(yǎng)更多人才隊(duì)伍。
4．大力開展招商引資和對外合作
招商引資方面：2011年以來昆明市先后與國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司、四川省能源投資有限公司、中國水電集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司、通威太陽能有限公司、華能明陽新能源投資有限公司、江蘇天合太陽能電力開發(fā)有限公司、四川科銳得實(shí)業(yè)有限公司、中國電力國際有限公司、深圳彩虹精細(xì)化工股份有限公司、四川君誠新能源技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等12戶企業(yè)簽訂了總計(jì)300萬千瓦集中地面太陽能電站、10萬千瓦屋頂太陽能分布式電站和一個光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化園項(xiàng)目。
在已簽約項(xiàng)目中, 中國水電集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司一期投資3億元鹽邊萬家山3萬千瓦太陽能地面電站已完成主體工程建設(shè)，目前正開展并網(wǎng)驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)今年6月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。四川科銳得實(shí)業(yè)有限公司為開發(fā)建設(shè)10萬千瓦屋頂太陽能電站于2014年6月在攀注冊成立了四川睿能新能源有限公司，目前已建成3個屋頂太陽能電站，總裝機(jī)1408千瓦。2015年計(jì)劃在高速公路服務(wù)區(qū)、學(xué)校、辦公樓、工廠建設(shè)1萬千瓦屋頂太陽能電站。深圳彩虹精細(xì)化工股份有限公司投資2.3億在東區(qū)弄弄溝建設(shè)2萬千瓦林光互補(bǔ)太陽能提灌項(xiàng)目，目前已完成提灌管網(wǎng)建設(shè)，正辦理林地征用手續(xù)，預(yù)計(jì)今年8月全部建成運(yùn)行。四川君誠新能源技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司投資0.8億元東區(qū)高粱坪工業(yè)園區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化園項(xiàng)目已開工建設(shè)，計(jì)劃今年底建成。中國電力國際有限公司西區(qū)2.3萬千瓦、釩鈦高新園區(qū)1.35萬千瓦地面太陽能電站項(xiàng)目正在開展前期工作。
對外合作方面：近年來市政府委托市專家咨詢委員會組織有關(guān)專家和市級部門,昆明學(xué)院,市太陽能研究會等單位先后到北京、大連、深圳、昆明、南京、濟(jì)南、德州、保定、西寧、敦煌等城市和大連化學(xué)物理研究所、中國儲能委員會、山東科學(xué)院新材料研究所，天威、尚德、皇明、太陽雨等太陽能企業(yè)及西寧、敦煌太陽能地面電站考察學(xué)習(xí)了太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過學(xué)習(xí)交流,為下一步昆明市如何借鑒外地經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展有自己特色太陽能應(yīng)用和太陽能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)整體工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年4月市太陽能資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織昆明學(xué)院到深圳彩虹精細(xì)化工對接開展釩電池研發(fā)合作，并初步達(dá)成共同組建釩電池博士后工作站意向。
三、當(dāng)前昆明市發(fā)展太陽能的有利條件和不利因素
有利條件：昆明市大部分處于安寧河、雅礱江和金沙江的河谷地帶，東經(jīng)101°14′～102°24′，北緯26°07′～27°35′，年輻射量是四川太陽能輻射的高值區(qū)，年均輻射總量5600～6300MJ／㎡，直接輻射年總量3100～4100MJ／㎡，光合有效輻射2300～2700 MJ／㎡，年日照時數(shù)在2300～2700小時，相當(dāng)于成都平原的3～5倍，日照時數(shù)≥6小時的年平均天數(shù)達(dá)260天以上，全年晴日數(shù)(日平均低云量<2. 0)為106～152天，按照全國標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)地區(qū)年太陽輻射總量劃分為五類太陽能資源地區(qū)來看，昆明屬于二類地區(qū)，且與一類地區(qū)相差甚少，是全國可開發(fā)利用太陽能最好的地區(qū)之一；昆明市幅員面積7440.398平方千米，土地面積7423.45平方千米，其中農(nóng)用地66萬公頃，建設(shè)用地3萬公頃，未利用土地4.5萬公頃，理論上可建2千萬千瓦太陽能地面電站；昆明市輸變電網(wǎng)絡(luò)健全，目前有各類電壓等級變電站43座，其中500kV變電站三座、220kV變電站7座，已形成500kV 和220 kV環(huán)網(wǎng)，為太陽能電站提供了便利的并網(wǎng)條件；昆明市為資源加工為主的工業(yè)城市，全市用電總量列四川省前三位，全社會年用電量最高達(dá)到120億千瓦時，其中工業(yè)用電量達(dá)到100億千瓦時，對太陽能等新能源有較強(qiáng)的需求和消納能力；昆明市作為川滇交界的重工業(yè)城市，可借助靠近四川省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶、光伏產(chǎn)品原材料生產(chǎn)基地、結(jié)合昆明的人才、技術(shù)、加工能力和礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽能應(yīng)用集成技術(shù)和特色配套產(chǎn)業(yè)，從而輻射具有和昆明同類氣候條件的周邊5市28縣約10.7萬平方公里地區(qū)，下一步還可借助把昆明打造成四川南下門戶的契機(jī)，進(jìn)一步輻射東南亞；去年昆明市被列入國家首批新能源示范城市，為昆明市充分利用國家政策支持積極主動加快太陽能發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。
不利因素：昆明市地處長江中上游，為國家生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，早已實(shí)施了天保工程和退耕還林政策，其未利用地全部為宜林地，按現(xiàn)有用地政策，建設(shè)太陽能地面電站難度較大；昆明地區(qū)海拔高度最低937米，最高4195.5米，地貌類型以低中山和中山為主，占全市幅員面積的88.38%，建設(shè)太陽能地面電站土地利用率低，施工成本高；太陽能地面電站占地面積大，1萬千瓦電站占地約300-400畝，建設(shè)投資約1億元，年發(fā)電約1400萬千瓦時，發(fā)電收入為1330萬元，按單位面積投入產(chǎn)出計(jì)算，對地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)不大；大規(guī)模地面電站建設(shè)期間對山地植被破壞較大，建成運(yùn)行后對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)有影響；受區(qū)位限制信息物流成本高，引進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)難度大，加之太陽能人才技術(shù)匱乏，本地太陽能企業(yè)發(fā)展慢。
四、推進(jìn)太陽能應(yīng)用工作中存在的主要問題
1.近幾年各縣區(qū)簽約的新能源項(xiàng)目較多，履約率較低，有可能帶來無序開發(fā)和資源浪費(fèi)問題。隨著國家對新能源應(yīng)用的重視及相關(guān)配套補(bǔ)貼政策的出臺，昆明市迎來新一輪投資考察熱潮，2011年以來昆明市各縣區(qū)及市級部門不但開展了大量的新能源招商引資各種對接活動，而且先后與市內(nèi)外企業(yè)簽訂了15個太陽能及風(fēng)能開發(fā)合作協(xié)議(詳見附表)，但受用地等政策限制，目前履約完成的項(xiàng)目有2個，正在實(shí)施項(xiàng)目有3個，到期未履約的項(xiàng)目有8個。
2. 太陽能電站供地政策成為昆明市太陽能規(guī)?；瘧?yīng)用的主要障礙。昆明規(guī)劃建設(shè)太陽能地面電站選址均為林地或宜林地，按現(xiàn)有用地政策，太陽能電站需向省級主管部門申請用地指標(biāo)。由于太陽能地面電站占地面積大，用地指標(biāo)很難獲得批準(zhǔn)，即使獲得用地指標(biāo)征地成本高也不利于太陽能電站建設(shè)。為解決地面太陽能電站用地政策問題，昆明市國土、林業(yè)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)企業(yè)通過多種渠道多次向上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報爭取支持，希望利用昆明得天獨(dú)厚的太陽能資源優(yōu)勢開展以土地流轉(zhuǎn)代替土地征用來解決宜林地太陽能電站建設(shè)的用地指標(biāo)和征地成本問題，目前雖得到國家林業(yè)局駐四川專員辦的認(rèn)可，但至今未得到國家林業(yè)局的明確答復(fù)。
3.太陽能電度電價補(bǔ)貼配額不能滿足地面電站建設(shè)規(guī)模的需求。按國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格[2013]1638號）規(guī)定，四川省地面電站電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.95元，2015年國家分配給四川的太陽能電站建成電價補(bǔ)貼配額為60萬千瓦，全省有27家企業(yè)申請。下一步中國水電集團(tuán)等企業(yè)規(guī)劃在昆明市鹽邊北部開發(fā)建設(shè)120萬千瓦太陽能地面電站，目前配額有可能無法滿足昆明市太陽能電站開發(fā)建設(shè)需求。
4.太陽能提灌工程推廣中出現(xiàn)不利于本地企業(yè)發(fā)展問題。從2011年昆明市開展太陽能提灌示范項(xiàng)目以來，由于該項(xiàng)目技術(shù)成熟，運(yùn)行穩(wěn)定，在解決生態(tài)修復(fù)治理和高半山區(qū)缺水農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用水上產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)社會效益，引起了水利農(nóng)業(yè)林業(yè)和縣區(qū)高度重視，全市已建成十余座以上太陽能提灌項(xiàng)目，其中有世界揚(yáng)程最高的迤沙拉太陽能提灌項(xiàng)目。這些工程的實(shí)施得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和相關(guān)部門的大力支持，同時也受到中央、省市新聞媒體的廣泛報道和贊揚(yáng)。在實(shí)施這些項(xiàng)目中本地太陽能企業(yè)不但發(fā)揮了主導(dǎo)作用，還積累了系統(tǒng)集成的經(jīng)驗(yàn)和形成了一些專利技術(shù)成果。由于太陽能提灌的關(guān)鍵技術(shù)是太陽能發(fā)電和控制技術(shù)，而目前在太陽能提灌項(xiàng)目的推廣應(yīng)用中，招標(biāo)單位或項(xiàng)目建設(shè)主管部門在項(xiàng)目招標(biāo)中要求具備水利水電總承包三級以上工程施工資質(zhì)，設(shè)定非太陽能專業(yè)的工程施工資質(zhì)條件太高，導(dǎo)致一方面本地太陽能企業(yè)無法進(jìn)入這塊市場或增加進(jìn)入的成本，另一方面有水利水電資質(zhì)無太陽能專業(yè)技術(shù)的單位中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包，影響太陽能提灌工程質(zhì)量和后期運(yùn)行管理。
5.太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。太陽能產(chǎn)業(yè)是昆明市重點(diǎn)支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，近幾年雖成長起來一批有特色的本地太陽能生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但受技術(shù)、人才、物流等因素制約，這些企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模、影響力小，市場占有率不高，沒有真正形成有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭能力的產(chǎn)品。
五、對策及建議
1.以重點(diǎn)領(lǐng)域太陽能應(yīng)用為突破加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是結(jié)合生態(tài)修復(fù)治理大力推廣太陽能提灌應(yīng)用，到2017年建成30兆瓦太陽能發(fā)電、建成太陽能提灌水池100座，儲水容量5000 m3，實(shí)現(xiàn)灌溉林地20-50萬畝。二是結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活需求，全面推廣太陽能提灌、太陽能離式發(fā)電、太陽能熱水器、太陽能殺蟲燈、太陽能沼氣等應(yīng)用。到2017年建成10兆瓦太陽能發(fā)電、建成太陽能提灌水池50座，儲水容量2000 m3，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉農(nóng)地10-30萬畝和解決部分缺水山區(qū)農(nóng)村生活用水。支持農(nóng)村光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，鼓勵光熱光伏應(yīng)用和農(nóng)村農(nóng)作物生產(chǎn)及養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目。結(jié)合昆明市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)大力推廣太陽能殺蟲燈，到2017年全市安裝太陽能殺蟲燈6000臺，殺蟲面積30萬畝。在高寒山區(qū)農(nóng)村開展太陽能沼氣推廣應(yīng)用。三是充分利用工業(yè)園區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、酒樓、賓館閑置屋頂開展太陽能發(fā)電推廣應(yīng)用。到2017年工業(yè)園區(qū)建成50兆瓦屋頂電站，在學(xué)校、醫(yī)院建成30兆瓦屋頂電站，在黨政機(jī)關(guān)建成10兆瓦屋頂電站。鼓勵居民個人建立1-20千瓦戶用光伏屋頂發(fā)電系統(tǒng)，到2017年形成5兆瓦戶用光伏屋頂發(fā)電系統(tǒng)，滿足500戶家庭供電。四是推廣高層建筑太陽能集中供熱系統(tǒng)。鼓勵11層以上的居住建筑采用集中式太陽能集熱系統(tǒng)與空氣源熱泵相結(jié)合的熱水系統(tǒng)和采用太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化成熟技術(shù)。五是在花城新區(qū)實(shí)施城市太陽能規(guī)?；瘧?yīng)用示范。通過編制花城新區(qū)太陽能綜合應(yīng)用規(guī)劃，把太陽能應(yīng)用和城區(qū)布局規(guī)劃結(jié)合，整體推進(jìn)太陽能應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。六是全面推進(jìn)公共照明太陽能路燈應(yīng)用。重點(diǎn)支持光伏和LED、新型高效清潔儲能設(shè)備結(jié)合的照明技術(shù)在城市道路、廣場、城市小區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)等公共照明領(lǐng)域的應(yīng)用。七是依托昆明豐富的釩鈦資源，整合現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)太陽能新型儲能、儲熱材料，推動釩鈦資源深度開發(fā)，大力培育太陽能特色，力爭在十三五建成釩電池成套設(shè)備和太陽能陶瓷生產(chǎn)線。
2. 積極探索具有昆明特色的太陽能應(yīng)用模式。
近年來隨著國家太陽能電度電價補(bǔ)貼政策出臺，刺激國內(nèi)外新能源企業(yè)掀起了新一輪圈地高潮，昆明市成為國內(nèi)太陽能企業(yè)投資考察的熱點(diǎn)地區(qū)。一方面昆明們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，同時應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)的原則抓好以下工作：一是鼓勵地面太陽能電站與設(shè)施林業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合，優(yōu)先支持林光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)地面太陽能電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地面太陽能電站建設(shè)與生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村生活水平提高有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)；二是堅(jiān)持與不同類型和先進(jìn)適用技術(shù)太陽能應(yīng)用示范結(jié)合，通過開展不同類型先進(jìn)適用技術(shù)的太陽能地面電站在昆明市的示范應(yīng)用，逐步把昆明市打造成國家級太陽能先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用示范基地；三是地面太陽能電站建設(shè)要與帶動特色和配套產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，優(yōu)先支持在昆明布局落地有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭能力的太陽能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展地面太陽能電站建設(shè)。
3.繼續(xù)積極努力爭取國家對昆明發(fā)展太陽能的相關(guān)政策支持。
針對攀西地區(qū)具有得天獨(dú)厚的光照條件，近年來昆明市委、政府高度重視太陽能的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國地級市率先制定出臺了太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，提出了把昆明打造成國家級太陽能示范應(yīng)用基地的目標(biāo)，下一步應(yīng)結(jié)合國家、省出臺的一系列發(fā)展太陽能的相關(guān)政策和昆明市制定的《新能源示范城市實(shí)施方案》積極爭取國家在用地、補(bǔ)貼指標(biāo)等方面的大力支持。目前國家對太陽能發(fā)電補(bǔ)貼力度較大，根據(jù)金太陽示范工程的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，3-5年國家的補(bǔ)貼力度將逐步減小直至取消，因此昆明市應(yīng)抓住機(jī)遇，成立專門班子努力爭取將昆明市已規(guī)劃的太陽能地面電站建設(shè)單獨(dú)納入國家電度電價補(bǔ)貼配額和用地支持范圍，以推動太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展。
4.強(qiáng)化對太陽能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
一是強(qiáng)調(diào)《規(guī)劃》的符合性，全市各縣區(qū)地面太陽能電站需按《規(guī)劃》指定的土地模塊開展建設(shè)，超出《規(guī)劃》外適合開展地面太陽能電站建設(shè)的地塊應(yīng)報市太陽能資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議；二是嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市人民政府關(guān)于規(guī)范新能源簽約項(xiàng)目工作的通知》（攀辦函[2013]18號）規(guī)定，對全市已簽約項(xiàng)目開展清理，對簽約到期未履約項(xiàng)目進(jìn)行廢止，各縣區(qū)新簽約項(xiàng)目應(yīng)報市太陽能資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意；三是所有地面太陽能電站項(xiàng)目均應(yīng)報市重大項(xiàng)目會商領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
